关于在我市全力发展木制品与木结构产业的建议及答复

  目前儋州正在积极打造儋州国家现代农业产业园，发展橡胶木材加工业。建议儋州木制品产业应充分的利用现有区位优势和原料优势，延伸产业链，通过木材加工产业链的建立，实现木材资源的充分利用和增值利用，努力将当地木制品与木结构产业集群打造成为国家循环经济示范基地，打响

  （一）加快转变发展方式与经济转型和优势资源重组。环保税施行后，一方面有利于上游产业优胜劣汰，加速僵尸企业退出，实现资源优化配置；另一方面随着全社会投入环保积极性的提升，企业减排意愿增强，环保投资将加速，相关环保企业将受益匪浅。一直比较注重节能环保的木业企业将会直接受益，这一些企业在竞争中会因为环保措施成效显著而承担更少的税收，逐步提升自身竞争力。因此现在在节能环保上还未有建树的企业就要抓紧时间，在环保税正式施行之前谋求转变发展方式与经济转型。对技术落后、能耗高、污染重的木制品生产企业，实施腾笼换鸟，加快淘汰落后产能，推动产业整合提升；带领企业加快装备改造提升和技术创新，促进产品提档升级；以应用环保胶黏剂、油漆涂料、集中供热供汽设施等为突破口，全力发展推广节能环保技术和设备，推动木材加工产业加速转型。

  （二）实施质量整体提升计划。目前很多地方存在木材产业产品结构单一，产业链不完善的现象，亟需纵向延伸产业链。同时，相应配套产业，如五金、胶粘剂、玻璃、油漆、木业机械等产业高质量发展相对滞后。建议完善质量监督管理体系，巩固提升木制品质量档次和产品性能，实现产品向绿色环保、高的附加价值的终端、高端产品方向发展。积极发展木工机械、木业胶黏剂、五金配件、装饰纸、油漆涂料等木业产业配套产品，产业配套能力和上下游合作程度显著地增强，拉长补齐产业链条。

  （三）积极拓展国内外营销渠道。目前我国木制品国际贸易环境面临严峻的挑战与压力。一方面，随着国际贸易壁垒的逐步的提升，木制品出口面临日益严峻的挑战与压力，虽然部分公司开始出口转内销，但是受物流、渠道、品牌、内销人才、资金流等多重因素影响，转型内销困难重重。另一方面，受国际经济下行影响，木制品出口市场（欧洲、美国、日本、韩国等市场）需求萎缩，订单锐减；中东、非洲、南美等地市场慢慢的变成为木制品的主要出口目的地，但这些地区政局不稳，给木制品出口带来不利影响。建议开发新的国际市场，降低市场过度集中带来的风险，及时与国外客户沟通，通过合同条款明确双方责任，避免造成损失。深入研究分析美国新法案的相关联的内容，对新法案中规定的各类不一样的产品的甲醛释放限量标准和实施期限要精准把握，科学调整出口产品品种类型和生产计划，同时重视其他几个国家可能采取的跟进措施。

  （四）加快技术改造与科学技术创新。由于木制品行业的进入门槛过低，当行业在发展之初利润过高时，许多投资者一拥而上，造成企业呈井喷式增长，相互竞争，挤压利润。由此带来的后果是，多数中小型木制品企业目光短浅、缺乏自主创造新兴事物的能力以及技术不成熟，生产的木制品还停留在单纯模仿阶段，缺乏创新，从而形成粗放式生产，产品质量不高、档次低。有些企业的产品，虽然环保指标能达到E1级,但胶合强度又有较大下降，顾此失彼现象时有发生。建议鼓励木业企业加大技术创新投入，加快建设省级以上研发技术平台。同时，鼓励木业行业协会组织，在木业科技城成立科学技术研发中心，与国内知名高校、科研院所建立长期稳定的产学研合作伙伴关系，引进高层次技术人才团队和高水平技术。同时，加大自主创新支持力度。木业企业在申请自主创新成果转化、应用技术探讨研究与开发等项目时，同等条件下予以优先考虑，对入选项目财政给予资金扶持。

  （五）着力强化投融资支持力度。发挥产业投资引导基金作用。利用产业投资引导基金促进木业企业扩规模、增效益，加快转变发展方式与经济转型。按照市场化运作模式，通过直接股权投资、吸引社会资本和大型政府基金跟进投资、引导金融资本提供综合金融服务等方式，为木业企业重点项目建设和技术创新研发等提供资金支持。同时，拓展企业投融资渠道，健全政银企合作机制，加大优质项目推介力度，引导银行加大对木业企业信用贷款投放力度。支持合乎条件的木业企业通过发行企业债券、中期票据、短期融资券、集合票据、知识产权质押、私募股权投资、集合债券以及海内外上市等方式融资，引导银行、信托、保险、证券等金融机构加大对木业产业转变发展方式与经济转型的支持。