800亿建设鄂西旅游圈核心板块

  一座区域性中心城市的影响力，主要体现在人流、物流、商流的聚散力上。因此，专家学者们研究分析十堰的市情后指出：十堰应该发展旅游，搞活人流；整合资源，壮大物流；优化环境，聚集商流。通过激活人流、物流、商流，全方面提升我市在四省交界区域的“经济中心”地位。

  如何发展旅游、搞活人流？鄂西生态文化旅游圈建设为我市带来了千载难逢的战略机遇。

  鄂西地处我国南北交界区域，又是中西部过渡带，兼具南北气候优点与中西部地质地貌的共同特征，是我国乃至世界上极为难得的休闲度假、科考及商务会议的黄金片区。湖北“一江两山”（长江三峡、武当山、神农架）精品旅游线个黄金景点都集中在这个区域。

  这里，拥有18个国家级森林公园、25个省级森林公园、9个国家自然保护区、10个省级自然保护区、3个湿地公园和7个地质公园。这里是楚文化和巴土文化的发祥地，道教文化在全国享有崇高地位，而且山水文化、民族文化、民俗文化和建筑文化丰富多彩。这里拥有2个世界文化遗产、25个非物质文化遗产、53个文物保护单位和4个历史背景和文化名城。

  得天独厚的条件使鄂西旅游产业初具规模，体系日趋完善。然而，由于区域壁垒，从整体看，这里交通网络不健全，可进入性差，旅游产业整体规模偏小，体制机制不顺，文化挖掘不够，管理上的水准不高。

  基于此，省委、省政府决定：打破行政区划壁垒，对襄樊、荆州、宜昌、十堰、荆门、随州、恩施和神农架8个市州区，整合旅游资源要素，打造鄂西生态文化旅游圈。目标是：力争到2020年，使鄂西生态文化旅游圈成为集生态观光、休闲度假、民俗体验、文化考察、健身娱乐等多功能于一体的综合性旅游圈，年接待游客超过2亿人次，旅游总收入达到1500亿元，直接和间接从业人员超过600万人，实现资源大省向强省跨越。

  去年秋天，市委书记陈天会在深入调研后指出：构建鄂西生态文化旅游圈对十堰旅游是千载难逢的战略机遇，要充分的发挥十堰大山、大水、大人文的优势，以武当山为中心，整合山水人文旅游资源，延伸旅游产业链条，形成旅游景观集群，打造集旅游观光、休闲度假、养生健身和文化体验于一体的国内一流、国际知名的旅游胜地，努力把十堰建成鄂西生态文化旅游圈的核心板块和重要支撑，实现由旅游资源大市向旅游经济强市的跨越。

  围绕这一目标，市长张嗣义提出了具体措施：高起点、高标准地编制旅游发展规划，构建以武当山、丹江水为核心的山水旅游格局；全方面推进太极湖生态旅游区开发建设工程，快速推进武当武术国际交流中心、旅游发展中心等项目建设，增强十堰旅游的向心力和辐射力；全力支持武当山组建集团，争取上市融资；开发形成“宗教朝圣游、武术修学游、仙山秀水游、城郊生态休闲游、古文化探秘游”等特色线路。

  根据市委、市政府的总体要求，上半年，全市筛选论证、组织上报了195个鄂西生态文化旅游圈建设项目，总投资近800亿元。其中，年内计划开工建设重点项目47个，总投资逾87亿元。目前，已开工兴建项目19个，完成投资9.2亿元。

  实施宏伟的蓝图，需要巨额资金。钱从哪里来？省委、省政府决定，举全省之力，联合鄂西8个市州区，组建鄂西生态文化旅游圈投资有限公司（简称鄂西圈司），搭建融资平台。

  今年5月，鄂西生态文化旅游圈投资有限公司正式成立，公司注册资本金10.2亿元，由湖北省政府控股，8个市州区及部分大规模的公司共同出资，公司的使命就是以投资、融资、资本营运为基本业务，为鄂西地区重大旅游项目建设提供支撑。6月，省政府设立3亿元财政专项资金，用于鄂西生态文化旅游圈开局元年的建设。

  为了支持鄂西圈司的发展、增强投融资功能，省政府决定将部分宾馆、酒店、水库、林场等优质国有资产划入该公司，并计划用3年左右的时间，将该公司建设成为资产过百亿元、融资规模过百亿元，控股1家上市企业、培育1—2家上市企业，实现“双上市、双百亿”目标的大型国企。

  鄂西圈司成立之后，其开发投资项目也受到金融界的追捧。日前，农行湖北省分行与鄂西圈司签署协议，给予200亿元贷款授信额度。本次协议，受益项目包括投资10亿元建设宜昌游船中心、投资10亿元用于武当山基础设施工程等28个重点工程。

  目前，该公司已编制完成鄂西生态文化旅游圈总体设计和交通、生态、文化旅游发展3个专项规划。初步建立了鄂西生态文化旅游圈项目库，包括520个项目，总投资预计达1664亿元。投资项目涉及基础设施、文化设施、景点景区、服务设施4类。

  省发改委去年9月拟定的《鄂西生态文化旅游圈发展规划纲要》精确指出，把武当山、神农架和长江三峡尽快建成国内一流、国际知名的综合性旅游目的地。规划的“九大生态文化旅游廊道”中，涉及十堰的有两大部分。

  汉江文化廊道，以荆门为目的地，沿线景区十堰境内包括竹溪楚长城、郧阳人头颅化石遗址、郧县恐龙化石遗址、郧县辽瓦店子夏商周出土文物遗址、丹江口水库景区等。

  世界文化遗产廊道，以武当山为目的地，包括十堰境内丹江口净乐宫和武当山两地。《纲要》的基础设施部分中，列举了对十堰境内的武当山环丹江口水库生态旅游公路建设、武当山火车站提档升级和武当山机场、武当山太极湖旅游码头等项目。其中，武当山仙山秀水综合开发建设为8个重点项目之一。在快速推进旅游圈地区重点建设项目上，涉及到我市的有武神生态旅游公路、十房高速公路及武当山机场、武宜铁路等项目。

  为尽快实现我市旅游发展规划与鄂西生态文化旅游圈发展规划有效对接，我市已着手编制《十堰市生态文化旅游发展规划纲要》，对全市生态文化旅游资源优势进行了初步梳理发掘，提出了我市生态文化旅游产业建设的指导思想、工作目标和产业功能布局。

  今年5月，我市提出以武当山为龙头，整合全市旅游资源，依托十堰作为国家级生态示范区的整体优势，打造“三区”、“三线”。“三区”就是武当核心区、丹江水源区、十堰城区。

  “三线”的南线由武当山—房县—竹山—竹溪对接神农架方向，连接西南客源市场；东线由武当山—丹江口库区对接河南方向，连接中原客源市场；西线由武当山—郧县—郧西对接西安方向，连接西北客源市场，实现与国内外旅游大市场的对接。

  为了深度挖掘和包装武当文化，我市启动了“六个一工程”，即拍一部电影、拍一部电视剧、出版一套武当文化丛书、制作一部动漫、建一座武术文化城、创作一台地域风情歌舞剧。同时，整体包装伍家沟故事村、吕家河民歌村、习家店戏剧村。通过深度开发特色文化，打造国内一流、世界知名的特色文化品牌，真正让十堰走向世界，让世界了解十堰。

  通过抢抓机遇、乘势而上，争取到2020年，我市接待游客突破3600万人次，实现旅游总收入200亿元，旅游直接从业人员达到15万人。